¿Por qué se cayó el móvil en el apagón? España no obliga a las telecos a blindar sus comunicaciones como otros países

El gran apagón que sumió en la oscuridad a España y Portugal puso a prueba la resistencia de las redes de telecomunicaciones. Aunque el servicio de telefonía móvil no se interrumpió por completo y las comunicaciones de emergencia se mantuvieron, muchos usuarios experimentaron dificultades para realizar llamadas o acceder a internet durante las horas que duró el corte de suministro eléctrico.

Las operadoras cuentan con sistemas de respaldo energético en algunas de sus antenas, como baterías y grupos electrógenos, lo que permitió que muchas estaciones base siguieran funcionando hasta que se restableció la luz. Sin embargo, a diferencia de lo que sucede en países con políticas más robustas en este ámbito, como Australia, Noruega o Finlandia, la ley española no obliga a las empresas de telecomunicaciones a tener sistemas de respaldo en todas sus antenas y nodos para garantizar la continuidad del servicio móvil ante un apagón prolongado.

Según explican desde Aotec, la asociación que representa a los operadores locales y regionales, la única mención a los sistemas de respaldo energético se encuentra en el Reglamento de Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones, que deja esta decisión a criterio de las propias operadoras. Esto significa que los sistemas de respaldo instalados hasta ahora han sido financiados por las compañías.

Un estudio reciente del regulador británico de telecomunicaciones, Ofcom, revela que esta inversión no es precisamente barata. La complicada situación financiera que atraviesan las telecos en España, marcada por una fuerte competencia y una regulación que no siempre favorece la inversión, ha limitado su capacidad para reforzar el suministro eléctrico de emergencia ante eventos como el apagón del 28 de abril.

Luke Kehoe, analista de Ookla, empresa especializada en el análisis de servicios de conectividad, señala en un informe que "la limitada penetración de soluciones de respaldo en las estaciones móviles de España y Portugal contribuyó de forma clave a la magnitud de la interrupción de la red causada por el colapso de la red eléctrica el 28 de abril".

Lecciones aprendidas y políticas públicas:

El analista de Ookla considera que lo ocurrido fue "una lección histórica sobre la importancia de la redundancia de la infraestructura" y subraya que "el mejor momento para fortalecer las redes móviles es antes de que se apaguen las luces".

En contraste con la situación en España, países como Australia han implementado el 'Programa de Fortalecimiento de Redes Móviles' tras incendios devastadores, concediendo ayudas a las operadoras para instalar sistemas de respaldo con una autonomía de al menos 12 horas. En Noruega, la tormenta Dagmar en 2011 llevó al regulador NKOM a obligar por ley a instalar backups con una autonomía mínima de dos horas (cuatro en zonas rurales), siendo los operadores los responsables de la financiación, aunque con algunas ayudas específicas. Finlandia y Suiza también tienen regulaciones que exigen sistemas de respaldo con diferentes niveles de autonomía.

Un estudio de Ofcom estima que fortalecer la resiliencia energética de las antenas en Reino Unido para garantizar el acceso a servicios de emergencia durante cuatro horas costaría alrededor de 1.175 millones de euros. Ampliar el tiempo de conexión garantizada o los servicios incluidos aumentaría significativamente estos costes, un gasto que las operadoras europeas, dada su situación financiera actual, tendrían dificultades para asumir.

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