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EL PUEBLO
Lunes, 13 de agosto de 2018
RESIDUOS

La Ciudad genera un déficit de más de 20 millones en recogida y gestión de residuos

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El nuevo Plan Integrado de Gestión de Residuos de la Ciudad de Ceuta contempla la instalación de Planta de tratamiento mecánico biológico y compostaje de los Biorresiduos

Este jueves pasado se reunía la Comisión Informativa de Medio Ambiente, donde se le daba el visto bueno al Plan Integrado de Gestión de Residuos de la Ciudad de Ceuta (2016-2022), gracias al respaldo de los integrantes del Partido Popular, ya que el resto de integrantes de la comisión votaron en contra del citado plan.


En dicho Plan, al que ha tenido acceso EL PUEBLO, queda patente que las alternativas de ubicación de plantas de tratamiento de residuos dependen de numerosos factores y restricciones que reducen las posibilidades reales en la ciudad, en especial en un espacio limitado como sucede en la Ciudad de Ceuta.


Así, entre las restricciones y condicionantes para la instalación de plantas de tratamiento de residuos se encuentra la de reducir al máximo los impactos sobre el medio natural y no situar estas plantas en espacios protegidos. En este sentido, en Ceuta, la aplicación y desarrollo de las Directivas Hábitats y Aves ha supuesto que, en el territorio ceutí, la Red Natura 2000 cuente actualmente con zonas declaradas ZEPA’s y con zonas propuestas como lugares de Interés Comunitario, fase inicial de las ZEC’s, lo que supone un 32% del ámbito territorial de la ciudad.


Además, estas plantas deben estar lo suficientemente lejos de los núcleos poblados, disponer de servicios de abastecimiento y otros servicios, estar cerca a la planta de transferencia actual, así como también cerca del puerto, de ahí que se aconseje que exista una zona urbanísticamente clasificada para la instalación de este tipo de plantas y disponer de espacio suficiente para ubicar un Complejo de tratamiento con la mayoría de las infraestructuras.


En este sentido, las instalaciones de la nueva planta de tratamiento biológico mecánico tienen ya informe de viabilidad urbanística emitido por la Consejería de Fomento en febrero de 2014, en el ámbito del Plan Especial SG-3 “Santa Catalina”.


Se localizarán concretamente en la parcela I.RS clasificada como “Zona para el tratamiento de residuos urbanos”, donde se dispone de 8.000 m2, de los cuales 5.000 m2 están destinados a las actuaciones de transferencia-tratamiento y 3.000 m2 para la planta de tratamiento.


Esta zona cumple con todas las restricciones y características citadas y se dispone de espacio suficiente para las infraestructuras de residuos urbanos. Los terrenos de la zona elegida actualmente ya han sido expropiados y son propiedad del Ayuntamiento por lo que no habrá problemas de compra o expropiación de terrenos, aunque de forma previa a la instalación de cualquier planta deberá elaborarse el correspondiente estudio de impacto ambiental.


Las inversiones consideradas para el desarrollo del Plan de Residuos toman en consideración las nuevas infraestructuras a implantar en la ciudad de Ceuta (Planta de tratamiento mecánico biológico de la fracción resto y compostaje de los Biorresiduos) así como los gastos destinados a la implementación de las medidas y acciones contempladas en el Plan de Prevención.


Tal y como se detalla en el apartado 4.1.3 del Plan Integrado de Gestión de Residuos, las instalaciones que se plantean para la Ciudad de Ceuta, consisten en una Planta de Tratamiento Biológico Mecánico donde se ubicarán aquellos procesos que permitan el compostaje, la recuperación y la valorización de los residuos. 


Como se recoge en el Plan, de la proyección estimativa de la población para el año 2022 (86.713 habitantes) así como de la prognosis realizada para ese mismo año (376 kg/hab x año de Fracción Resto y 95 kg/hab x año de Biorresiduos), se puede inferir que la Planta de Tratamiento tratará un volumen aproximado de 40.842 t/año de residuos


En el documento se reconoce que es difícil hacer una estimación de los costes de inversión y operación de las instalaciones propuestas, no obstante, se puede dar un orden de magnitud de la inversión necesaria, a partir de instalaciones similares a la propuesta.


En general, se podría afirmar que para instalaciones en torno a 60.000 t/año de residuos tratados, el coste de inversión puede ser del orden de 10 millones de euros, con unos costes de operación en torno a 30 – 40 €/t. La diferencia de inversión con módulos de menor capacidad no es muy significativa ya que los equipos principales son los mismos, la diferencia está en una menor obra civil.


Como se reconoce en el documento elaborado, la Ciudad genera un déficit de más de 20 millones de euros en materia de recogida y gestión de residuos, y por eso es importante una buena financiación con el fin de que se pueda llevar a cabo el Plan de forma íntegra y equilibrado


En este sentido, dentro de los mecanismos de financiación, el plan contempla la financiación comunitaria, la financiación privada, el impuesto al ciudadano, la tasa municipal de recogida, la tasa regional de tratamiento, las subvenciones autonómicas, los ingresos de los sistemas integrados de la gestión SIG, los ingresos por venta de materiales recuperados, y los ingresos por generación de energía eléctrica, poniéndose de manifiesto que actualmente existen varios mecanismos de financiación para la gestión de los residuos municipales, la mayoría de los cuales o bien no se utilizan en la actualidad en la ciudad o se utilizan pero no están contabilizados de forma explícita.

 

Medio Ambiente prevé 515.000 euros para el programa de prevención del nuevo Plan de Gestión de Residuos

En el Programa de Prevención anexo al Plan Integrado de Gestión de Residuos de la Ciudad de Ceuta (2016-2022) se describen una serie de medidas de prevención encaminadas a la consecución de los objetivos específicos de prevención definidos. Dichas medidas se articulan dentro de Programas y Subprogramas de actuación referidos a las distintas etapas del ciclo de vida de los productos.


Así, se contemplan un total de tres programas, los cuales están destinados a actuaciones que pueden afectar a las conciciones marco de generación de residuos, a la prevención para el fomento de la I+D+I orientada a la prevención y finalmente a actuaciones con la utilización de productos y consumos sostenibles.


Del mismo modo también se han definido un total de 59 medidas agrupadas en cada uno de los subprogramas que recogen los tres programas anteriores. 


En este sentido se especifica que existen un número de medidas a desarrollar por la Consejería de Medio Ambiente y Sostenibilidad dentro del ámbito de sus funciones, las cuales no demandan una inversión específica, y otra serie de medidas que necesitan de inversión pues implicarán la adquisición de materiales, alquiler de espacios, contratación de personal, etc. y que supondrían un coste aproximado de 515.000 euros, y donde se recogerían la realización de cursos, campañas, jornadas, etc., Servicios de apoyo y asesoramiento, Elaboración y desarrollo de Estudios técnicos, y Proyectos, maquetación e impresión de Guías/Manuales.

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